Luontoselvitykset ja luontovaikutusten arviointi -oppaan päivitys (LUOPAS)

© Kuva: Seppo Tuominen

Hankkeessa uusittiin kokonaan Suomen ympäristökeskuksen vuonna 2003 julkaisema luontoselvitysopas muuttuneen lainsäädännön ja sen vaatimusten sekä uusien tietojen, kokemusten ja hyvien käytäntöjen mukaisesti. Oppaassa ohjeistettiin aiempaa tarkemmin sitä, millainen on riittävä luontoselvitys: mitä selvitetään ja minkälaisin menetelmin. Huomioon otettavina uusina asiakokonaisuuksina mukaan tulivat uhanalaiset luontotyypit. Oppaaseen lisättiin ohjeistusta myös luontoselvitysten tilaamisesta, luontoselvitysten maastotöistä, luonnonarvojen arvottamisesta, luontovaikutusten arvioinnista sekä raportoinnista.

Työ oli jaettu viiteen työpakettiin:

• Tietolähteet
• Luontoselvitykset
• Luontovaikutusten arviointi YVA-lainsäädännössä
• Natura-arviointi
• Luontovaikutusten arviointi kaavoituksessa.

Hankkeelle perustettiin oppaan eri aihealueet hyvin hallitseva tukiryhmä. Uuden oppaan ensimmäinen käsikirjoitusversio valmisteltiin yhteistyössä tukiryhmän kanssa syksyyn 2021 mennessä, ja valmis opas julkaistiin verkkojulkaisuna joulukuussa 2021.

Uusi luontoselvitysopas on tarkoitettu kaikille luontoselvitysten ja luontovaikutusten arvioinnin parissa työskenteleville eli niin selvitysten tilaajille ja tekijöille, viranomaisille kuin lausuntojen antajillekin. Opas valmisteltiin yhteistyössä näiden sidosryhmien kanssa. Tietoa, näkemyksiä ja kokemuksia sidosryhmiltä kerättiin verkkokyselyiden, seminaarien ja työpajojen avulla.

© Kuva: Markku Heinonen

Uusi opas luontoselvitysten laadintaan ja luontovaikutusten arviointiin -sidosryhmäseminaari ja käsikirjoitusluonnoksen kommentointi

Ympäristöministeriö ja Suomen ympäristökeskus järjestivät hankkeen sidosryhmäseminaarin etäyhteyksin 29.9.2021. Seminaarissa luotiin kokonaiskatsaus valmistuvan oppaan sisältöön ja esiteltiin tarkemmin keskeisiä aihepiirejä. Samalla kuultiin myös eri sidosryhmien näkemyksiä näihin kokonaisuuksiin.

Seminaarin ohjelma ja esitykset

• Seminaarin ohjelma (pdf, 275 kt)
• Uusi opas luontoselvitysten laadintaan ja luontovaikutusten arviointiin (pdf, 1 045 kt), Aulikki Alanen, ympäristöministeriö
• Luopas-hankkeen esittely ja uuden oppaan sisältö (pdf, 2 614 kt), Katariina Mäkelä, Suomen ympäristökeskus
• Luontoselvityksen tilaaminen (pdf, 1 717 kt), Pälvi Salo, Suomen ympäristökeskus
• Kommenttipuheenvuoro luontoselvitysten tilaamisesta (pdf, 6 266 kt), Katariina Peltola, Espoon kaupunki
• Luontoselvityksen sisältö ja arvottaminen (pdf, 1 646 kt), Katariina Mäkelä, Suomen ympäristökeskus
• Kommenttipuheenvuoro luontoselvityksen sisällöstä ja arvottamisesta (pdf, 821 kt), Esko Vuorinen, Silvestris luontoselvitys Oy
• Luontovaikutusten arviointi (pdf, 2 199 kt), Pälvi Salo, Suomen ympäristökeskus
• Kommenttipuheenvuoro luontovaikutusten arvioinnista (pdf, 461 kt), Marja Nuottajärvi, FCG Finnish Consulting Group Oy
• Luontoselvitykset ja luontovaikutusten arviointi kaavoituksessa ja muissa menettelyissä (pdf, 483 kt), Ulla Koski, ympäristöministeriö
• Kommenttipuheenvuoro – luontoselvitykset kaavoituksessa ja muissa menettelyissä (pdf, 72 kt), Maarit Vainio, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus

Oppaan käsikirjoitusluonnokseen pyydettiin sidosryhmäseminaarin osallistujien lisäksi myös oppaan valmistelutyöhön jo aiemmin osallistuneilta tahoilta. Kommentointiaikaa oli yhteensä kolme viikkoa ajalla 22.9.–13.10.2021. Oppaan käsikirjoitusluonnosta muokattiin edelleen useilta eri tahoilta saatujen hyvien kommenttien ja huomioiden perusteella.

Etsintäkuulutus hyvistä esimerkeistä!

Oppaan valmistelijat esittivät pyynnön, että heille annettaisiin vinkkejä hyviksi koetuista luontoselvityksistä, selvitysten osista tai esimerkiksi selvityksissä esitetyistä, jotakin asiakokonaisuutta hyvin valaisevista tai kokoavista taulukoista. Tilaajia, selvitysten tekijöitä ja viranomaisia pyydettiin lähettämään hyvistä esimerkeistä tietoa sähköpostitse.

Työpajat

Hankkeessa järjestettiin syksyn 2020 aikana kaksi etätyöpajaa, joista ensimmäisen teema oli "Luontoselvitysten sisältö, riittävyys ja tilaaminen" ja toisen "Luontotiedon arvottaminen ja vaikutusten arviointi". Työpajoihin osallistui luontoselvitysten tekijöitä sekä ELY-keskusten, kuntien, maakuntien, luonnonsuojelujärjestöjen ja Metsähallituksen edustajia yhteensä noin 30 henkilöä. Työpajojen keskustelut ja niissä työstetyt virtuaaliset valkotaulut tukevat uuden oppaan valmistelutyötä. Suuri kiitos kaikille keskusteluihin osallistuneille!

Verkkokysely

Syksyllä 2020 pidettävien työpajojen teemoihin liittyen järjestettiin verkkokysely 28.8.–20.9.2020. Kyselyn vastauksia käytettiin osin työpajojen keskustelujen pohjana. Kiitokset kaikille vastauksiaan lähettäneille! 

Otteita työpajoissa työstetyistä virtuaalisista valkotauluista.

Uusi opas luontoselvitysten laadintaan ja luontovaikutusten arviointiin -aloitusseminaari

Hankkeen aloitusseminaari järjestettiin 13.2.2020 Helsingissä. Seminaarissa luotiin katsaus arviointien taustalla olevaan lainsäädäntöön sekä kuultiin eri tahojen näkemyksiä ja toiveita oppaan sisällöstä.

• Tilaisuuden ohjelma (pdf, 259 kt)
• Tallenne seminaarista Youtube-videopalvelussa

Seminaarin esitykset

• Luontoarvojen selvittämisen hyödyt kunnissa (pdf, 3 656 kt), Marie Nyman, Espoon kaupunki
• Uuden oppaan valmistelu, haasteet ja toiveet (pdf, 6 309 kt), Katariina Mäkelä, Suomen ympäristökeskus
• Tilaajan näkökulma (pdf, 1 111 kt), Tero Elo, wpd Finland
• Luontoselvitysten haasteet – luontoselvittäjän näkökulma (pdf, 1 574 kt), Ella Kilpeläinen, AFRY Finland Oy
• Luontoselvitys – ratkaisut muutamiin haasteisiin (pdf, 929 kt), Susanna Pimenoff, Luontotieto Keiron Oy
• Luontoselvitysten ja luontovaikutusten arvioinnin haasteet – viranomaisen näkökulma (pdf, 296 kt), Maarit Vainio, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus
• Selvitykset ja arvioinnit – suunnittelun ja osallistumisen pohja (pdf, 183 kt), Tapani Veistola, Suomen Luonnonsuojeluliitto
• Kommenttipuheenvuoro (pdf, 2 821 kt), Lauri Erävuori, Sitowise Oy
• Luontoselvityksiä ja luontovaikutusten arviointia ohjaava lainsäädäntö (pdf, 305 kt), Leila Suvantola, ympäristöministeriö
• Maankäyttö- ja rakennuslain uudistus ja luonto (pdf, 199 kt), Ulla Koski, ympäristöministeriö
• YVA-hankkeiden luontovaikutusten arviointi ja niiden seuranta – esimerkkinä linnustovaikutukset (pdf, 3 094 kt), Sanna Mäkeläinen, Luonnontieteellinen keskusmuseo

© Kuva: Markku Heinonen

Lisätietoja

Vanhempi tutkija Katariina Mäkelä, Suomen ympäristökeskus SYKE, puh. 0295 251 443, etunimi.sukunimi@syke.fi [katariina makela]

Suunnittelija Pälvi Salo, Suomen ympäristökeskus SYKE, puh. 0295 252 152, etunimi.sukunimi@syke.fi [palvi salo]